Ito Peng 的〈Shaping and Reshaping Care and Migration in East and Southeast Asia〉(2018)比較日本、南韓、台灣、香港與新加坡的照護及移民政策。文章指出,文化相似性不足以解釋各地制度差異;國家政策、福利制度、勞動市場與移民管理彼此交織,形成從較受規管的制度到較市場化安排的不同路徑。

這項研究對台灣尤其重要:家庭責任、長照服務、雇主制度、外籍家庭看護工的居留與工作條件,並非單由「孝道文化」決定,而是政策與經濟條件持續塑造的結果。移工照護能暫時填補家庭照護缺口,卻也可能讓照護成本轉移到跨國勞動者身上。

思與行

  • 討論台灣長照政策時,同時納入本國照服員、家庭照顧者、外籍家庭看護工與被照顧者的權利。
  • 不用「東方文化」作為制度解釋的捷徑;比較法規、服務密度、勞動保障及家庭負擔。
  • 研究移工照護時,追蹤休假、轉換雇主、居住安排、語言與申訴管道等具體權利。

參考