連結型社會資本讓地方社群接觸政府、專業組織與掌握資源的行動者,因此有機會改善服務、取得政策資訊與擴大影響力。但垂直連結並不天然公平;當外部機構控制資源、議程與評估標準時,社區代表可能被吸納,甚至成為外部政策的執行者。
要使連結型社會資本具有賦權效果,必須讓合作建立在資訊透明、代表性、問責與可拒絕的基礎上。水平的橋接關係與內部的反思能力,也能幫助社區避免被單一外部夥伴綁定。
思與行
- 合作前確認居民能否共同設定目標、選擇代表、取得完整資訊並退出合作。
- 對資源分配、利益衝突、決策紀錄與成果評估建立公開機制。
- 讓社區內部有獨立於對外代表的討論與監督空間。
參考
- 台灣案例:台灣莫拉克風災重建顯示連結型社會資本可能形成菁英支配。
- 發展框架:世界銀行將社會資本放入制度與網絡的多層次發展框架。
- 概念:連結型社會資本、權力不對等、賦權。