地方團體通常需要與政府、學校、企業或非政府組織合作,才能取得空間、專業和資源。這些垂直連結能擴大社區行動能力,也可能讓少數代表壟斷資訊、成為外部機構的唯一窗口,逐漸取代居民的議程。
合作可以被設計成共同治理:代表由成員授權、合作條件公開、重要決策回到群體討論,並保留替換代表與終止合作的權利。這樣能讓連結型社會資本服務社群,而不是讓社群服務連結關係。
思與行
- 對外合作設立雙人或輪替代表,避免單一窗口掌握全部資訊。
- 會後以簡短紀錄公開合作內容、經費、承諾和待決事項。
- 設置定期回報、利益衝突揭露與成員撤回授權的程序。
- 對外談判前先在群體內確認底線、需求與可以交換的條件。
參考
- 台灣案例:台灣莫拉克風災重建顯示連結型社會資本可能形成菁英支配。
- 理論:連結型社會資本應接受權力問責。
- 概念:連結型社會資本、共同治理、賦權。