文化或原住民族自治可以修正國家制度長期忽視地方知識與社群主體性的問題；但「群體」不是內部完全一致的個體。領袖、長者、男性、資源持有者可能比婦女、青年、移居者或不同意見者更能代表群體發言。
因此，多元制度需要雙重防線：外部不應任意剝奪群體自治，內部也不能以文化或傳統為名取消成員的基本權利、退出可能與申訴能力。這不是要求所有社群都採用相同制度，而是要求權力能被看見、質疑與制衡。
思與行
- 在自治方案中確認社群如何形成代表、如何輪替，以及成員如何提出異議。
- 同時採集社群領導者與受規則影響者的敘述，避免只聽官方代表。