群體程序的公平包含代表權與決策權

程序公平不只是每人都有相同發言時間，也包括誰能設定議程、選擇資料、定義問題、掌握資源和決定最後方案。看似開放的會議可能仍由少數人控制真正的決策節點。

評估參與品質時要區分出席、發言、影響、共同決策與問責。這是參與式預算、PAR 與群體治理研究共同凸顯的核心問題。

思與行

• 在活動開始前明確說明權限邊界與決策規則。
• 事後追蹤哪些人的提案改變了資源分配，並公布採納理由。

參考

• 巴西參與式預算讓居民把共同討論連結到公共資源分配、參與式行動研究重新分配研究者與參與者的知識權力。