時間銀行適合補充陪伴、簡單家務、技能分享、鄰里互助與社會參與，但並不自然具備醫療、護理、復健、兒少保護或高風險照顧所需的資格、保險與責任體系。若公共部門把時間銀行當成降低正式服務支出的替代品，可能將照顧風險轉嫁給沒有薪酬保障的居民，並使國家責任退場。
互助與公共服務可以合作，但應保留專業分工、轉介機制與明確責任。制度真正的價值，是補充關係與支持，而不是讓所有照顧都無償化。
思與行
- 列出可提供、需資格、禁止提供三類服務，並提供緊急轉介與申訴管道。
- 在政府補助或合作合約中，明訂不得以時間銀行服務量抵銷法定照顧義務。