國家可以在憲法中承認多民族身份、原住民族司法或文化權利，但如果地方社群缺乏土地權、財政能力、行政自主及實際決策權，承認仍可能是象徵性的。玻利維亞的經驗顯示，原住民族自治與資源開採導向的國家發展策略可能互相衝突；厄瓜多也顯示原住民族司法權在憲法與國家司法管轄中受到限制。
制度分析不能只讀憲法條文，也要追蹤決策流程、預算、地方組織、司法救濟與經濟利益。
思與行
- 為多元憲政建立「承認—權能—資源—救濟」四欄檢核表。
- 觀察衝突時，以具體土地、司法或公共建設案件追蹤制度如何運作。
國家可以在憲法中承認多民族身份、原住民族司法或文化權利，但如果地方社群缺乏土地權、財政能力、行政自主及實際決策權，承認仍可能是象徵性的。玻利維亞的經驗顯示，原住民族自治與資源開採導向的國家發展策略可能互相衝突；厄瓜多也顯示原住民族司法權在憲法與國家司法管轄中受到限制。
制度分析不能只讀憲法條文，也要追蹤決策流程、預算、地方組織、司法救濟與經濟利益。