開放政府的核心不在於政府是否擁有一個公開網站,而在於公共資訊能否被公民理解、使用、質疑,並進一步影響政策。透明提供觀察政府的視野,參與提供影響政府的聲音;廉正確保公權力不被私人利益挾持,課責則要求決策者說明理由、承擔後果並提供救濟。四者彼此依賴,缺一就容易退化成單向宣傳或形式合規。
思與行
- 研究任何開放政府案例,先問資訊由誰掌握、決策由誰做、誰能參與、誰監督、誰能申訴。
- 把開放程度視為權力關係的變化,而不只當成資料公開或行政數位化的技術成熟度。
參考
- 開放政府需要透明廉正課責與參與的整體制度提供 OECD 制度框架;開放政府必須同時打通資訊視野與公民發聲管道補足 vision 與 voice 的互補。
- 連結概念:開放政府、透明度、公民參與、課責、廉政。