涉及司法獨立、訴訟權與權力分立的改革,若一開始就全面改組,可能產生難以逆轉的制度風險。對於效果不確定的措施,可以先設計有限範圍試辦、獨立評估、日落條款及定期檢討,讓制度能依證據修正。

漸進試辦不是拖延改革,而是讓改革者對風險負責。直播、陪審員訓練、證據開示或司法服務數位化,都可能先從特定案件或法院測試。

思與行

  • 為高影響改革明訂試辦範圍、評估期限、退出條件與補救措施。
  • 將獨立性及基本權保障設定為不可因試辦而降低的底線。

參考