參與式預算(participatory budgeting)在巴西阿雷格里港於 1989 年推動,讓居民透過社區與城市層級會議提出公共需求、討論優先順序,並影響地方公共預算分配。世界銀行案例材料描述,參與逐步擴大,公共設施投資也有所改善;重要機制包括定期會議、代表與政府之間的協商,以及制度依實踐回饋而調整。

這不是單靠「開放討論」就能自動成功。參與式預算要有真實財政權限、清楚資訊、代表性、持續參與與政府回應;參與人數及成效也需依不同城市和時期分別驗證。

思與行

  • 社區團體可先共同盤點資源,再依公開標準討論用途與取捨。
  • 追蹤「誰能參與、誰被代表、最後誰能改變決策」,避免把諮詢誤稱為共同治理。

參考