世界銀行《賦權與減貧：資料集》將賦權描述為：擴大貧困者參與、協商、影響、控制並要求影響其生活的制度負責的資產與能力。其實務架構包含四個彼此支持的元素：資訊取得、包容與參與、向下問責，以及地方組織能力。這個框架把賦權從個人心理感受延伸到制度設計：若人們雖被邀請參與，卻無法取得資訊、控制資源或追究決策者責任，參與仍可能只是形式。
思與行
- 檢查社群是否能取得易懂且及時的預算、政策、服務標準與決策紀錄。
- 建立能讓居民提出問題、追蹤回覆、要求修正並公開結果的問責流程。
- 注意此框架源於發展政策實務，使用時仍須追問誰定義「貧困」、誰設定發展目標，以及地方組織是否真正自主。
參考
- 文獻來源：Deepa Narayan (ed.), Empowerment and Poverty Reduction: A Sourcebook, World Bank, 2002. GSDRC 全文資料；World Bank PDF
- 延伸脈絡：沒有制度回應的參與容易淪為象徵、把資訊公開轉化為可行動的公民工具。