共同治理需要知道「誰有資格參與」與「大家正在治理哪一個資源系統」。使用者邊界太模糊，責任可能無法落實；邊界太封閉，則可能排除依賴資源但缺乏正式身份的群體。資源邊界太模糊，監測與規則執行也會失去對象。因此，邊界既是治理工具，也是公平爭議的來源，必須持續公開協商。
思與行
- 在共享場地或工具制度中，採用可調整的會員、訪客與短期使用者類別，並公布取得資格的條件。
- 若邊界涉及傳統使用權、季節遷徙或跨村依賴，應避免只以行政區界線取代實際生活範圍。
參考
- 奧斯特羅姆設計原則是穩健制度的經驗線索而非標準答案中的邊界原則。
- 公地研究必須分析階級性別種族與殖民關係提醒邊界也會形成排除。