Ostrom 在 2010 年的論文中主張，複雜公共問題不必在市場與單一中央政府之間二選一。多中心治理由多個具有一定自主性的決策中心構成，這些中心可以在不同尺度處理不同任務，並透過合作、競爭、監督與學習互相調整。地方組織可能負責日常使用規則，區域機構處理流域或跨社區協調，國家與國際機構提供法律框架、監測與資源支持。
多中心並不是治理中心越多越好。若缺乏協調、權責界線與問責機制，多中心可能變成制度碎片化、重複管轄或責任推諉。它的價值在於讓決策尺度與問題尺度相配，並保留地方知識和制度實驗空間。
思與行
- 對跨村、跨縣市的水系或森林，先確認問題發生的尺度，再設計地方、區域與國家層級的分工。
- 建立跨組織協議時，明確規定資訊共享、爭端處理、責任歸屬與定期檢討機制。
參考
- Ostrom, E. (2010), Beyond Markets and States: Polycentric Governance of Complex Economic Systems, American Economic Review, 100(3), 641–672。
- 延伸：FECOFUN將尼泊爾森林使用者組織成跨地方聯邦網絡、五個大型社會生態系統顯示跨尺度治理需重新詮釋原則。