民主制度提供表達與競爭的渠道，卻不會自動讓資源較少、組織較弱的群體獲得政策回應。政黨可能優先回應有投票能力、財務資源或組織動員力的選民；正式民主若缺乏工會、公民團體、地方組織與公共審議，仍可能讓既有不平等持續再製。福利改革因此需要民主程序，也需要能持續使用民主程序的組織能力。
思與行
- 分析政策制定過程時，記錄誰提出議題、誰參與談判、誰有否決權，以及誰缺席。
- 把弱勢群體的組織資源、法律協助與參與時間視為民主基礎建設。
民主制度提供表達與競爭的渠道，卻不會自動讓資源較少、組織較弱的群體獲得政策回應。政黨可能優先回應有投票能力、財務資源或組織動員力的選民；正式民主若缺乏工會、公民團體、地方組織與公共審議，仍可能讓既有不平等持續再製。福利改革因此需要民主程序，也需要能持續使用民主程序的組織能力。