喀拉拉邦 1996 年啟動的人民計畫運動（People’s Plan Campaign），將地方政府權限與資源下放，並建立公民參與地方規劃與預算的程序。官方地方自治部門記載，當時約有 30%–40% 的邦計畫資金分配給地方自治單位。學術研究則提醒，這場運動既有擴大參與式民主的制度創新，也存在政黨策略、地方權力與實際參與品質的矛盾。
思與行
- 不要把「舉辦公聽會」等同真正的公民決策權；要追蹤預算權限、提案採納率與弱勢群體參與。
- 思考如何把地方參與式預算與公共服務共同生產結合。
參考
- Kerala Local Self Government Department, “People’s Plan Campaign”：https://lsgd.kerala.gov.in/en/evolution/power-to-the-people/ 。
- Heller, Patrick, K. N. Harilal & Shubham Chaudhuri (2007), “Building Local Democracy: Evaluating the Impact of Decentralization in Kerala, India,” World Development, 35(4):626–648。https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2006.07.001 。
- Devika, J. (2016), “Participatory Democracy or ‘Transformative Appropriation’?” https://doi.org/10.1177/2230807516633590 。