公民參與可能透過社團、志願服務、協商與公共討論，建立居民之間的合作規範，也讓制度決策更能接觸地方需求。但參與是否有實質影響，取決於資訊是否公開、代表是否多元、政府是否回應，以及參與者能否影響議程。 思與行 評估公民參與時，不只計算出席者，也觀察決策是否因此改變。 參考 義大利區域研究將公民參與與地方治理表現連結起來、公民參與、共同治理。