司法改革的核心價值至少包含三個彼此關聯、卻不可互相取代的面向:司法獨立讓裁判免於不當干預;司法問責讓違法與失職可被追究;程序正義則確保人民在司法程序中受到公平對待。若只追求其中一項,可能製造新的制度問題。

例如,過度政治化的懲戒可能損害獨立;完全沒有問責可能造成司法封閉;只追求效率則可能壓縮辯護權與審理品質。司法獨立與司法問責必須同時被制度保障提供基本框架,法治與正當法律程序則補足權力運作的限制。

思與行

  • 將每項司法改革提案分別評估對獨立、問責及程序正義的影響,不以總分掩蓋單一面向的重大損害。
  • 對制度衝突設定最低保障,例如不得以裁判結果作為懲戒唯一依據,不得因公開政策侵害被害人或證人安全。

參考