巴西阿雷格里港(Porto Alegre)的參與式預算,讓不同行政區的居民透過集會討論並排序部分市政支出優先事項。相關研究指出,這種制度創新有機會讓過去被排除的群體參與社區投資決策、監督政府回應,並強化地方民主與公共問責;但參與式預算並非可任意移植的標準模型,其成效受政治支持、制度設計、社會組織與地方脈絡影響,且仍可能排除最弱勢者。
思與行
- 社區參與不應停在意見蒐集;可嘗試讓居民共同決定一小部分真實預算,並公開執行進度。
- 評估參與者組成:誰常出席、誰缺席、誰的提案容易被採納?
- 參考其制度精神而非照搬流程,並把權責、資源與回饋機制設計清楚。
參考
- 文獻來源:Celina Souza, “Participatory Budgeting in Brazilian Cities: Limits and Possibilities in Building Democratic Institutions,” Environment and Urbanization, 13(1), 2001. 開放取用文章
- 延伸研究:Luciano Fedozzi, “Orçamento Participativo de Porto Alegre: Gênese, avanços e limites…”, 2009. 文章頁
- 延伸脈絡:沒有制度回應的參與容易淪為象徵、社區賦權需要讓居民真正掌握部分公共資源。