Andrea Cornwall 與 Karen Brock 分析「參與」、「賦權」與「減貧」如何成為國際發展政策中的流行語。她們指出,原本指向權力關係與政治衝突的詞彙,可能在政策文本中被重新包裝成各方都能接受、容易複製的技術性方案。當賦權被抽離對權力與制度的追問,它可能只剩下要求個人提升技能、適應市場或承擔責任,而未改變造成排除的規則。

思與行

  • 遇到「賦權計畫」時,追問決策權是否轉移、預算是否開放、受影響者能否否決或修正方案。
  • 區分賦權作為政治過程,與賦權作為專案績效指標;兩者不必然一致。
  • 讓批判不止於揭露話語,也要提出可觀察的權力重分配方案。

參考