臺灣社區總體營造政策自 1990 年代推動以來，社區逐漸被理解為地方自治、公民意識與集體行動的場域，但政策也持續受到政府計畫、補助制度及專業網絡影響。相關研究指出，社區能力在政府承辦人員與社區組織幹部眼中可能具有不同構面，顯示行政績效要求與居民認定的在地能力不必然相同。賦權必須注意社區究竟是政策執行單位，還是能自主定義目標的行動者。
思與行
- 與地方社群合作時，先共同釐清「能力」由誰定義，不把核銷、企劃書或行政技巧當成唯一標準。
- 補助制度應支持地方自訂議題、跨組織協作與長期培力，而非只鼓勵短期可量化成果。
- 臺灣社區營造經驗可與巴西參與式預算顯示居民能直接決定部分公共資源比較，思考地方治理中的資源與決策權。
參考
- 文獻來源：邢瑜，〈政策變遷對社區意涵的影響：臺灣一九九四至二○一二年的社區總體營造政策〉，《中國行政評論》，19(4)，2013。 臺灣人文及社會科學引文索引資料庫
- 延伸研究：黃珮玲、石泱，〈社區能力建構之研究：由上而下與由下而上不同觀點的比較〉，2024。 新作坊文獻摘要
- 延伸脈絡：賦權需要容納衝突與地方差異、社區賦權需要讓居民真正掌握部分公共資源。