禮貌、輪流發言與禁止人身攻擊,可以改善討論氣氛,但無法單獨消除既有權力差異。誰設定議題、提供資料、選擇專家、控制時間、定義可接受語言,以及誰能將結論帶入政府,都是審議權力的一部分。把程序表面上的對稱當成實質平等,可能讓不平等更難被看見。
因此,審議的權力分析至少包括會前議程、參與資源、發言互動、證據選取、結論彙整與政策回應六個環節。審議場合可能重製既有權力不平等、次屬反公共領域讓邊緣群體先形成自己的語言 及 抽籤代表提高人口多樣性但不能自動創造實質平等 是互補的分析入口。
思與行
- 在每個環節記錄誰擁有決定權、誰受影響、誰能提出異議及異議如何被處理。
- 公開專家遴選與資訊來源,設置利益衝突揭露、申訴程序及少數意見紀錄。
參考
- 批判來源:審議場合可能重製既有權力不平等;次屬反公共領域讓邊緣群體先形成自己的語言。
- 概念連結:審議權力不平等、參與平等、議程設定。