地方行動能培養關係、技能、信任與組織能力，但許多社區困境同時受到土地制度、勞動市場、財政分配、交通與福利政策影響。若只要求居民改善自身環境，卻不處理造成問題的制度條件，社區發展容易變成對不平等的適應。反過來，只有宏觀改革而缺乏地方組織，也可能不了解生活現場並削弱居民的行動能力。
因此，地方行動與結構性改革應形成雙向循環：地方經驗提出制度問題，制度改革提供資源與權利保障，居民再以組織和監督確保改革落實。
思與行
- 每個地方方案都標記其可處理的範圍，以及需要跨區域或國家制度介入的問題。
- 將社區行動產出的資料轉為預算倡議、政策建議與公共問責材料。
參考
- 國際價值框架：國際社區發展協會提出以參與民主與社會正義為核心的社區發展定義。
- ABCD 批判：資產導向方法應與結構性改革並行。