多中心治理承認不同尺度存在多個具有一定自主性的決策中心,例如居民組織、地方政府、跨區域機構與國家機關。它們可以依照問題尺度分工,透過資訊共享、協商、監督與制度嵌套共同處理複雜議題。地方自治因此不必等於地方孤立;地方知識與自主決定可以和更大範圍的資源調度、權利保障及生態治理結合。
奧斯特羅姆的制度設計原則說明共有資源可由使用者共同治理提供共有資源制度的基礎,而地方自治需要財政權限與行政能力同時下放則提醒不同層級必須擁有明確權責。
思與行
- 對跨區域議題繪製決策尺度圖,明確指出哪些由居民決定、哪些需跨社區協商、哪些需由更高層級政府承擔。
- 建立地方組織與公部門之間的固定回報、協商與爭議處理機制。
參考
- Ostrom 設計原則:奧斯特羅姆的制度設計原則說明共有資源可由使用者共同治理。
- 地方分權案例:喀拉拉邦人民計畫運動把地方議會與居民規劃連結起來。