印度喀拉拉邦於 1996 年啟動人民計畫運動(People’s Plan Campaign),推進地方分權與參與式規劃。官方資料記載,邦政府將約 30% 至 40% 的州計畫基金配置給地方自治機構,並建立從村/街區集會、部門工作小組、地方規劃委員會、發展研討會,到地方議會與上級審核的程序。此案例的重要性在於,居民參與與財政權限、行政支援和制度流程結合,而非只靠志願活動。
思與行
- 參與式規劃需要有可討論的預算與可執行的行政權限;只有意見徵詢而沒有資源,難以形成地方自主。
- 可研究地方政府如何安排技術支援,讓居民得以評估成本、優先順序與不同方案的分配效果。
參考
- 喀拉拉邦地方自治部:People’s Plan Campaign
- 分權規劃程序:Decentralized Planning
- 關聯:地方自治需要財政權限與行政能力同時下放、參與式預算讓地方需求進入公共資源分配。