參與不只是出席而是影響規則與分配的能力

參與的深度至少包含資訊可及、出席、表達意見、共同協商、決策權與監督問責。若人們只能出席而不能改變議程、預算或規則，就不能視為實質共同治理。參與還涉及時間、照顧責任、交通、語言和社會地位等門檻，必須主動設計替代管道。

思與行

• 會議後追蹤提案有多少被回應、採納、修改或拒絕，並公開決策原因。
• 讓不同群體輪流主持，提供非同步參與方式，並支付必要交通或照顧成本。

參考

• 波隆那的城市綠地透過市民協作成為城市公地以訪談研究市民參與。
• 撒哈拉以南非洲研究顯示社區參與取決於多重條件顯示參與受多層因素影響。