綠色轉型的正當性不只取決於減碳目標，也取決於成本與收益如何分配。高碳產業勞工、低收入家庭、偏遠地區與能源貧窮者可能承受較高調整成本；若政策只要求個人改變消費，卻不提供交通、住宅、就業與收入支持，轉型就可能加深不平等。公平轉型需要讓受衝擊者參與政策設計，並有可理解、可取得、可申訴的補償制度。 思與行 設計地方轉型方案時，公開受益者與付費者地圖，並邀請勞工與社區共同排序措施。 將社會投資與照護經濟納入綠色政策，避免只補貼資本密集型技術。 參考 綠色轉型必須以社會保障支撐公平分配（2026）。 概念：公平轉型、能源正義、社會契約。