社會資本是中性的分析概念。群體內部的緊密連結可能促進照顧與合作，也可能支援排外、暴力或不公平控制。評估社會資本時，必須考察群體對外的影響、成員自主、資源分配及弱勢者的處境。 思與行 將受益者、負擔者、被排除者及群體外部影響納入同一份分析。 參考 波特斯整理社會資本的來源與負面後果、社會資本的正面效益必須與排除成本一起分析。