程序對所有人開放，不等於所有人都能平等進入。會議時間、交通、照顧責任、語言、資訊理解、身心障礙可及性與數位設備，都會影響誰能提出方案、參與審議和投票。常態參與者也可能逐漸累積制度知識與人際網絡，形成新的參與門檻。因此代表性不是活動最後才統計的人口特徵，而是從招募、支持、主持到資源分配都需要處理的制度問題。
思與行
- 以社區外展、交通與托育補助、翻譯、無障礙場地和友善時段降低參與成本。
- 定期比較參與者和全體居民人口結構，並公布代表性缺口與改善策略。
程序對所有人開放，不等於所有人都能平等進入。會議時間、交通、照顧責任、語言、資訊理解、身心障礙可及性與數位設備，都會影響誰能提出方案、參與審議和投票。常態參與者也可能逐漸累積制度知識與人際網絡，形成新的參與門檻。因此代表性不是活動最後才統計的人口特徵，而是從招募、支持、主持到資源分配都需要處理的制度問題。