巴西南部城市波多阿雷格雷（Porto Alegre）於1989年開始推動參與式預算，背景是民主化、地方分權與城市服務分配不均。制度透過鄰里及全市層級的會議，讓居民提出需求、討論公共投資優先序，並由代表和市府協商資源配置。世界銀行的早期案例記錄指出，初期參與人數很少，政府逐年修正程序、回應居民意見後，參與規模才逐步擴大。世界資源研究所回顧認為，制度早期有助於讓低收入社區進入決策、削弱恩庇式資源分配，並推動基礎設施服務重新配置；但其後政治支持衰退，波多阿雷格雷於2017年暫停原有模式。這段歷史同時呈現制度創新與制度脆弱性。
思與行
- 不要只複製波多阿雷格雷的會議形式；先確認地方政府是否願意移轉真實決策權。
- 研究地方方案時，分別檢查低收入區域是否增加公共投資，以及公民是否取得監督政府的持續權力。
- 將制度停止、縮水或更名也納入評估，追蹤政治輪替後的延續條件。
參考
- 世界銀行對波多阿雷格雷案例的歷史整理：Better Governance for Development in the Middle East and North Africa。
- Rebecca Abers、Robin King、Daniely Votto、Igor Brandão，2018，世界資源研究所：Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change。
- 延伸：巴西多城市比較顯示參與式預算成敗取決於權力授予與公民組織、參與式預算需要跨年度追蹤才能形成公共問責。