Yves Sintomer、Carsten Herzberg與Anja Röcke指出,巴西制度傳到歐洲後並非單一路徑,而是受到各地既有參與傳統與行政結構影響。三位作者提出六種理想型:改編自波多阿雷格雷的模式、組織利益代表模式、地方與城市社區基金、公私協商平台、公共財政諮詢,以及鄰近性參與。只有部分類型會讓公民直接或透過代表取得實質決策權;其他類型也可能促進行政改革或財政溝通,但不宜一概視為同等強度的公民賦權。
思與行
- 評估任何標示為參與式預算的制度時,先判定它屬於哪種制度型態。
- 建立比較表時,把『公民提出建議』、『參與討論』、『排序』與『有約束力的預算決定』分開記錄。
- 設計地方制度時,清楚說明公民參與只是財政諮詢,還是對特定預算池有決定權。
參考
- Yves Sintomer, Carsten Herzberg & Anja Röcke, 2008, Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges, International Journal of Urban and Regional Research:DOI全文頁。
- 延伸:制度移植應保留原則而非複製流程、參與式預算的核心不是諮詢而是公民對一部分公共資源具備影響力。