1986 年《渥太華健康促進憲章》將健康促進理解為使人們能增加對健康及其決定因素的控制。憲章提出五個行動領域：建立健康公共政策、創造支持性環境、強化社區行動、發展個人技能，以及調整健康服務方向。其中「強化社區行動」強調社群設定優先事項、作決定、規劃策略並採取行動，核心是社群對自身努力與未來具有所有權和控制力。健康因此不是單靠個人生活習慣，而受到社會、經濟、環境與政治條件塑造。
思與行
- 社區健康活動不只傳授健康知識，也要辨識住房、工作、交通、食物與環境等健康決定因素。
- 讓居民共同設定問題與資源優先順序，並保留調整方案的權力。
- 連結健康賦權同時需要個人能力與健康決定條件及社區共餐可以成為微型公共治理實驗。
參考
- 文獻來源：World Health Organization, Ottawa Charter for Health Promotion, 1986. WHO 憲章資料頁；加拿大公共衛生署全文轉載
- 延伸脈絡：健康賦權同時需要個人能力與健康決定條件、健康賦權同時需要個人能力與健康決定條件。