Maarit Mäkinen 將數位賦權理解為個人與社群在網絡社會中增加溝通、連結、合作與影響公共事務能力的過程。數位設備與網路接取只是起點，並不會自動產生能力或參與；技術是否可負擔、可理解、符合語言與身心需求，以及使用者能否共同設計平台與內容，都會影響數位工具究竟擴大還是縮小權力差距。
思與行
- 數位方案除設備數量外，也測量資訊判讀、隱私控制、共同創作、網路安全及公共參與能力。
- 保留非數位參與管道，避免把沒有設備、技能或穩定連線者排除在決策之外。
- 讓使用者參與工具選擇、規則設定與資料治理，而不是把技術平台當成中立工具。
參考
- 文獻來源：Maarit Mäkinen, “Digital Empowerment as a Process for Enhancing Citizens’ Participation,” E-Learning and Digital Media, 3(3), 2006. DOI／文章頁
- 延伸脈絡：數位接取不等於數位賦權、把資訊公開轉化為可行動的公民工具。