OECD 的 PISA 2018 全球素養框架把全球與跨文化議題的理解，分成彼此相關的認知能力：評估資訊、形成論證與解釋複雜問題；辨識並分析多種觀點與世界觀；理解跨文化溝通差異；評估不同行動方案及其短長期後果。
這個框架的重要補充是，批判思考不應止於「哪個論點較有證據」，也要理解不同群體如何處在不同情境，並預測決策對他人的影響。它將認知能力與公民參與、跨文化理解和倫理判斷連結起來。
思與行
- 討論公共議題時，至少列出不同利害關係人的觀點，而非只列支持與反對兩隊。
- 比較政策選項時，同時列短期效果、長期副作用與受影響群體。
- 與 批判性思考也必須檢查自身價值與權力位置、批判性思考需連結反思與行動 對讀。