直接依賴資源、承擔維護成本的人，通常掌握外部管理者難以完全取得的在地知識。讓使用者參與規則制定，能使規則更貼近季節、地形、技術與社群習慣，也提高成員對程序公平與制度正當性的認同。參與不應只有象徵性諮詢，而應包含修訂規則與追究決策的實質權利。
思與行
- 在團體建立規則前，先讓不同位置的使用者描述實際需求與風險。
- 設置定期修規則的程序，讓新成員、少數群體與受影響者能提出修改。
參考
- 案例依據：尼泊爾農民自主管理灌溉顯示在地規則與執行力相互依存、共同資源研究顯示社群能透過制度避免公地悲劇。
- 相關概念：共同池資源、參與式治理、制度。
本書導讀：Collective_action。